其中，SO2下降幅度最大，首次降到个位数。

南通市及通州区迅速整改，全面拆除违法违规企业。要按照国家土十条的部署要求，做好土壤污染状况详查，加强土壤修复与后续开发利用的有机衔接，提前谋划工业污染场地治理修复，研究农业污染土地治理，有效防范建设用地人居环境风险。

2018年1月2日下午，南通市委市政府召开落实省环保督察反馈意见整改推进会。江苏省高度重视，省委、省政府主要领导均作出明确批示，要求依法依规严肃查处。江苏省决定对7名责任人进行严肃问责，并责成南通市政府向省政府作出深刻检讨。通报称，根据群众举报，环境保护部组成督察组于2017年8月8日至12日对江苏省南通市及通州区中央环保督察整改不到位问题进行专项督察，发现群众反映情况基本属实。在这次会议上，南通市委副书记、市长韩立明就抓好省环保督察反馈意见整改作具体部署。

省纪委会同省委组织部、省环境保护厅立即开展调查。2013年1月至2017年8月，市区两级环保部门共收到反映该区域环境污染问题的举报总计536件，且呈逐年增加态势，但当地党委、政府未引起高度重视，群众环境举报问题一直没有解决。并最终实现国家督省、省督市县的中央和省两级督察体制机制，发挥督察联动效应。

业内认为，在传统环保监管体制基础上，中央环保督察组突出和强化了中央对省级党委政府环保工作的监管职责。与此同时围绕污染防治攻坚战重点任务，针对重点地区大气污染、重点城市黑臭水体污染，以及影响群众生产生活的突出环境问题。日前，伴随着中央环保督察组向新疆、西藏反馈督察情况，首轮中央环保督察工作收官。这也意味着，从2015年12月启动河北省环保督察试点以来，经过两年努力，首轮中央环保督察完成对全国31个省区市全覆盖，并公布了所有督察情况反馈。

从实际效果来看，这类问责能够推动解决具体环境问题，还能有效强化基层环保意识，起到消除梗阻，打通环保工作最后一公里的作用。环保部介绍，督察结果将作为领导班子考核重要依据。

具体来看，督察进驻期间，即边督边改过程中，地方根据督察组转交的信访举报问题，对存在失职失责的进行问责。督察工作以中央环境保护督察组的形式，对省区市党委和政府及其有关部门开展，并下沉至部分地市级党委政府部门。2018年将适时对突出环境问题开展专项督察。国家环保督察办公室副主任刘长根介绍，自2015年启动河北环境保护督察试点以来，两年时间里分四批对全国各省区市实施督查。

环保部相关负责人指出，拟对第一轮督察开展回头看，未来将加强环境保护督察制度建设，拟组织研究制定环境保护督察条例，进一步完善环境保护督察工作机制。推动整改，追究责任，是环保督察的鸟之双翼。在督察整改方面，启动督察以来，各省(区、市)已针对性地出台或修订生态环境保护政策法规、制度标准等240多项。公开资料显示，首轮督察共解决突出环境问题8万余个，同时地方纳入整改方案的近1500项突出环境问题近半已得到解决。

来自权威媒体的报道消息称，国家环境保护督察办公室副主任刘长根近日表示，首轮中央环保督察已实现对全国31省份全覆盖，完成了中央确定的任务目标。公开资料显示，首轮中央环保督察约谈党政领导干部19000人左右，问责超过18000人。

尤其是中央环保督察作为综合性督察，不管是环保部门，还是其他部门，只要失职失责，都要进行问责。据环保部介绍，第一轮督察直接推动解决群众身边环境问题8万余个。

其中主要内容包括贯彻落实党中央、国务院环境保护重大决策部署情况，解决和处理突出环境问题，切实改善环境质量等。不但着眼解决群众看得见的明污染，更深入查找一般人不容易发现的暗洞。中央环保督察制度是十八大以来我国环境监管体制的重大创新。在众多业界人士看来，通过点穴式专项督察、通报、函报、问责、约谈等措施，中央环保督察也有效推动地方强化整改的长效性。同时地方借势借力，还推动解决了一批多年来想解决而没有解决的环保老大难问题一是在顶层设计上，包括法律法规、行业标准等，亟待完善。

甩开膀子，撸起袖子，加油干。（8）借助一带一路走向世界充分利用央企在国内外资金实力、资源整合能力、品牌影响力等各方面优势，首先立足国内，充分挖掘国内市场，将环保业务在国内做大做强，然后，借助一带一路，环保业务走向世界，并得到可持续发展。

除中国节能环保集团公司之外，大多数中央企业的节能环保产业规模与占自身营业收入的比重均在1%左右。三、央企绿色产业发展模式绿色产业发展，形成一些较成熟的PPP模式、合同能源管理、环境污染第三方治理等创新发展模式。

二是环境发展与当地社会经济发展还存在一些矛盾，需要注重协调发展、配套发展，需要充分发挥政府指导作用和市场决定性作用。(作者介绍：臧红印笔名臧弘印，著名低碳环保学者，中国自然资源学会政策研究专业委员会委员、办公室主任。

如，永定河流域生态治理，不仅需要从水、大气、土壤等污染综合防治入手，还需要注重提高永定河流域植被覆盖率、保证生物系统多样化，提升整体生态环境等综合治理，不仅要注重流域生态的治理，还要注重在人和自然和谐相处前提下的综合产业开发，走生态和经济和谐、可持续发展道路，最终实现永定河流域的绿水青山就是金山银山，实现永定河流域全域旅游。新成立的绿色产业业务产生之初，就要面临专业的以绿色产业发展为主业的央企、实力强劲的地方性国企和技术上有比较优势的民企的多重围剿。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。2015年，中国能源建设集团有限公司核心成员企业葛洲坝以4.2亿元的价格并购凯丹水务75%股份，是其第一笔较大规模的境外资产并购，向污水处理、水净化等环保领域进军。

中国交通建设股份公司自主研发了湖滨带生态修复技术、黑臭水体治理成套技术、环保疏浚及污染土处理处置成套技术等近二十项专利技术，领先的技术将会为公司带来巨大市场和丰厚经济回报。(3)环境污染第三方治理，是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式，即通过合同环境服务、合同减排治理、合同委托运营等方式，将污染治理责任具体化、目标化，并按照法定程序移交专业化的第三方机构来完成，其具体服务内容包括城市生活污水、工业园区污水、生活垃圾等。

环保业将从一个做粗活儿的壮汉成长为彬彬有礼的绅士，产业升级的过程必然伴随品牌的个性化和专业技术的标签化，这样才能在数万家环保企业中脱颖而出。中央企业绿色产业发展通常侧重于将环保业务与主营业务融合发展，依托下属节能环保技术单位研发引入节能环保相关技术，为优化主营业务发展服务。

我国的环境治理处于初级阶段，技术空白较多，国内的大部分环境公司都是初学者，都处于同一个起跑线，尚无技术垄断和技术壁垒，因此，提升技术实力面临很好时机，而且能够有效助推企业市场品牌和影响力。因此绿色产业的发展不仅使自身受益，还使社会其他主体受益，具有明显的正外部性。

四、加大科研投入，增加人才培养数量和提高人才培养质量，加强创新发展能力和智能信息化发展能力等。而土十条的发布预计带动投资超5.7万亿元。特聘为北京大学环境科学与工程学院讲师，清华大学公共管理学院市场治理研究中心专家等。比如，鞍钢为了一定程度地减少亏损，其旗下鞍钢集团工程技术有限公司就最新涉及了合同能源管理和环保工程EPC总承包类业务，以此来弥补钢厂现有建设开工不足的问题。

央企可以结合自身特点和资源，扬长避短，瞄准某一两种细分领域开拓业务，这样容易取得成功。根据传统产业绿色化，绿色产业可分为绿色农业、绿色工业、绿色服务业，近几年绿色产业发展突出的有：节能环保产业、绿色能源产业、资源综合利用产业、绿色金融、绿色智能制造等领域。

三是存在产业增量和产业存量协调问题，需要全方位进行梳理和合理分配。绿色产业不仅具有生态系统的特征与功能，而且还具有经济系统的特征与功能，更具有社会系统的某些功能与特征，是属于典型的综合交叉创新型产业。

我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力。绿色产业是综合交叉型的创新产业。